A Fővárosi Választási Bizottság határozata

A Fővárosi Választási Bizottság az elsőfokú határozatot megváltoztatja és megállapítja, hogy az MSZP szórólapjának 2010. április 10-én 8.20 és 10.00 óra között történő elhelyezésével megvalósult a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 41. §-ában foglalt kampánycsend megsértésének törvényi tényállása. A határozat ellen jogszabálysértésre hivatkozással, illetve a mérlegelési jogkörben hozott határozattal szemben, a meghozataltól számított három napon belül, a Fővárosi Bíróságnak címzett felülvizsgálati kérelmet lehet benyújtani a Fővárosi Választási Bizottságnál (1052 Budapest V. kerület, Városház u. 9-11.; fax: 327-1855) úgy, hogy az legkésőbb 2010. április 17-én (szombat) 16.00 óráig megérkezzen. A felülvizsgálati kérelemnek tartalmaznia kell benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér - postai értesítési címét, valamint választása szerint telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetőleg kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. A bírósági felülvizsgálati eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás illetékköteles. Az illeték mértéke 7500 Ft. I n d o k o l á s I. Téglásy Kristóf 2010. április 11-én kifogást nyújtott be a Budapest XI. kerület 15. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: OEVB). Kifogásában előadta, hogy az MSZP megsértette a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 40. § (2) bekezdésében és 41. §-ában foglalt, a kampánycsendre vonatkozó szabályokat. Kifogásához csatolta egy tanú nyilatkozatát, valamint a nyilatkozat mellékleteként az MSZP szórólapját. A nyilatkozat szerint 2010. április 10. napján 8.20 órakor a Bocskai út 27. számú ház kapujában a nyilatkozatot tevő nem talált szórólapot, majd 10 órakor a kapurácsba tűzve megtalálható volt az MSZP szórólapja. Kifogást tevő fentiekre hivatkozva kérte, hogy az OEVB állapítsa meg az MSZP terhére a jogszabálysértés tényét és tiltsa el a további jogsértéstől. Az OEVB a 45/15. OEVB/2010/IV. 11./ számú határozatával elutasította a kifogást. A határozat indokolása szerint a csatolt nyilatkozat alapján nem állapítható meg, hogy a jogsértést az MSZP követte el a szóban forgó szórólap terjesztésével, valamint az sem nyert bizonyítást, hogy a kifogásban megjelölt időszakban került a szórólap elhelyezésre. A határozat ellen Téglásy Kristóf a törvényes határidőn belül fellebbezést nyújtott be a Fővárosi Választási Bizottsághoz. A Ve. 29/A. §-ára hivatkozással kérte az OEVB határozatának módosítását és a kampánycsend sértés megállapítását, valamint az MSZP eltiltását a jogszabálysértéstől. Fellebbezésének indokolásában előadta, hogy az OEVB azzal sértette meg a jogszabályt, hogy nem fogadta el bizonyítékként a teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt nyilatkozatot, annak ellenére, hogy a bizonyíték valódiságát senki sem cáfolta meg. Kifejtette, hogy ellenbizonyításra nem került sor. Álláspontja szerint mindaddig, amíg nincs megdöntve a bizonyíték (tanúvallomás), addig annak tartalmát valósnak kell elfogadni. Fellebbező megítélése szerint egyértelmű, hogy csak az MSZP aktivistáinak birtokában volt ilyen szórólap, tehát csak ők helyezhették ki azt. Álláspontja szerint az is egyértelmű, hogy csak az MSZP-nek állt érdekében a szórólapok terjesztése, ezzel ellentétes tartalmú nyilatkozatot, bizonyítékot senki sem hozott elő az elsőfokú eljárásban. II. A fellebbezés részben alapos. A Fővárosi Választási Bizottság (a továbbiakban: FVB) a fellebbezést, az elsőfokú határozatot és az azt megelőző eljárást megvizsgálva a következőket állapította meg. A Ve. 40. § (1) bekezdése szerint a választási kampány a választás kitűzésétől a szavazást megelőző nap 0 óráig tart. Ugyanezen szakasz (2) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a szavazást megelőző nap 0 órától a szavazás befejezéséig választási kampányt folytatni tilos (kampánycsend). A Ve. 41. §-a értelmében a kampánycsend megsértésének minősül a választópolgárok választói akaratának befolyásolása, így különösen: a választópolgárok számára a jelölt vagy a jelölő szervezet által ingyenesen juttatott szolgáltatás (szavazásra történő szervezett szállítás, étel-ital adása), pártjelvények, zászlók, pártszimbólumok, a jelölt fényképét vagy nevét tartalmazó tárgyak osztogatása, választási plakát (a továbbiakban: plakát) elhelyezése, a választói akarat befolyásolására alkalmas információk szolgáltatása elektronikus vagy más úton. Az FVB a kifogáshoz mellékelt nyilatkozatot eljárása során bizonyítékként fogadta el. A nyilatkozatban foglaltak alapján az FVB megállapította, hogy az MSZP szórólapjának a nyilatkozatban megjelölt cím alatti kapu rácsára 2010. április 10-én 8.20 és 10.00 óra között történt kihelyezésével megvalósult a Ve. 41. §-ában foglalt kampánycsend megsértésének törvényi tényállása. A csatolt bizonyíték alapján sem állapítható meg azonban az FVB álláspontja szerint, hogy a jogszabálysértést az MSZP, illetve annak aktivistái követték volna el, ezért a jogsértő további jogszabálysértéstől való eltiltására az FVB-nek nem volt lehetősége. Mindezek alapján az FVB a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. A határozat a Ve. 40. §-án, 41. §-án, 81. § (3)-(4) bekezdésén, a jogorvoslati lehetőségről szóló tájékoztatás pedig a Ve. 4. § (3) bekezdésén, 82. § (1)-(2) bekezdésén, 83. § (1)-(2) és (4)-(5) bekezdésén, valamint 84. § (1) bekezdésén, továbbá az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, 39. § (3) bekezdés b) pontján, 42. § (1) bekezdés h) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III. 23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul. Budapest, 2010. április 14. Dr. Cserny Ákos s.k. Fővárosi Választási Bizottság elnök A kiadmány hiteléül: